LOKÁLNÍ A REGIONÁLNÍ POLITIKA PROBLÉMY INSTITUCE VÝZVY 1. TÝDEN PODMÍNKY SPLNĚNÍ KURZU •Závěrečný test: 41% •Prezentace krátké případové studie např. dobrého/špatného vládnutí ve vybrané obci/městě/kraji, indexu kvality života, návrhu reformy veřejné správy či jiného zajímavého fenoménu lokální či regionální politiky: 25% •Seminární aktivity: 22% •Aktivní účast na přednáškách: 12% •Sledování lokální a regionální politiky, např. ve své obci, v ČR, v EU (-: • • 2 DEMOKRATICKÁ TRANSFORMACE •90. léta •Subsidiarita •Decentralizace x dekoncentrace •Veřejná správa, res-publica •Samospráva x státní správa •Obce, kraje (rada) x stát (vláda) •Samostatná působnost x přenesená působnost •Politická kultura: prokapávání a vzlínání • 3 4 Reforma veřejné správy Short name of the powerpoint presentation, maximum length two thirds of the page 5 6 Short name of the powerpoint presentation, maximum length two thirds of the page 7 8 9 10 11 TYPY OBCÍ •Město: obec, která má alespoň 3 000 obyvatel, je městem, pokud tak na návrh obce stanoví předseda Poslanecké sněmovny po vyjádření vlády, 610 •Statutární město: 27 •Městys: obec je městysem, pokud tak na návrh obce stanoví předseda Poslanecké sněmovny po vyjádření vlády, 388. •Vesnice, osada, samota •Nejmenší města: Přebuz (76 obyvatel), Loučná pod Klínovcem (198), Rejštejn (242), Boží Dar (263) • 12 TYPY OBCÍ I. AŽ III. STUPNĚ •I. stupeň je každá obec (6254) •II. stupeň: obec s pověřeným obecním úřadem, kterých je celkem 393. Pověřený obecní úřad v rámci přenesené působnosti vykonává na svém území státní správu (např. matrika, stavební úřad). Obvykle tuto státní správu vykonává také pro ostatní obce v okolí. Většina obcí s pověřeným obecním úřadem jsou městy, výjimkami jsou dva městysy a sedm obcí. •III. stupeň: obec s rozšířenou působností (ORP) - po zrušení okresních úřadů (okresy jako územně-orientační a statistické jednotky stále existují) převzalo 1. ledna 2003 podle Zákona č. 314/2002 Sb. zhruba 80 % jejich působnosti, ORP je 205, všechny z nich jsou města. • 13 Short name of the powerpoint presentation, maximum length two thirds of the page 14 KOMUNÁLNÍ VOLBY 2018 Short name of the powerpoint presentation, maximum length two thirds of the page 15 POJETÍ OBCE A OBČANSTVÍ V ČLÁNKU KARLA HAVLÍČKA BOROVSKÉHO „CO JEST OBEC?“ PRAŽSKÉ NOVINY (5. 11. AŽ 31. 12. 1846) •Obec je místo plotem ohražené, nad každými dveřmi jest numero, v jednom domě bydlí rychtář, v jednom servus, v jednom slouha a v prostředku je louže. Nic víc? Nic. A proč tedy jsou ty chalupy pohromadě? Nevím věru, leda snad proto, aby když jedna chytne, i ostatní lehce shořeti mohly... Pouhé pohromadě bytí, vedle sebe bytí beze všelikého, bez vzájemnosti není ještě obec vědomí …obec jest společnost, aby co jednotlivý sám dovésti nemůže, spojené síly dokázaly: pásti se může každé zvíře samo, k tomu nepotřebí stáda. Stádo jest jenom pro pohodlí, pro zisk pastýře, ale obec má býti pro pohodlí, pro zisk všech. • 16 17 Občan neznajíce účelu a zřízení obce své, nevědoucí, co se v ní děje, jak se řídí, nechápající celé ústrojenství její nemůže ani také dobře znáti své povinnosti, tak jako ani svých práv nezná. Taková nevědomost a slepota občanů jest však k největší škodě celé obce, ovšem i všech jednotlivých občanů…Každému z nás budou následky té nevědomosti známy ze zkušenosti. Jak často vidíme muže jinák v privátním život svědomité, kteří by žádným způsobem nikomu ze sousedů svých ani o nejmenší věc neošidili, proti státu jednati lstivě a velmi ošemetně. Patřme na veřejné stavby, na silnice, železnice, na pachty, odvody k veřejným zemským potřebám a vůbec na všechno, co obec na své útraty koná, jaké se tu často dějí podvody! … tak dalece jest v tomto ohledu cit skleslý, otupělý (neb vlastně neprobuzený), že takové podvody obce ani ve veřejném mínění hanebné nejsou. 18 Duch občanský, občanské smýšlení chybí v takových obcích, ve kterých občané ve správě obecní žádného podílu a ohlasu nemají, o zřízení a účelech obce nic nevědí, kde se správa veřejně a všem před očima nekoná. Tak zůstává taková obec vždy jen v zakrnělosti, a občané nemají v ní důvěru, nejsou jí oddáni, lehce se proti ní popuditi dají… Zcela jinák stojí obec, ve které občan sám své povinnosti a práva, zřízení a správu obce zná, kde se všechno přede všemi a veřejně jedná a kde každý sám v řízení obce jisté přiměřené má účastenství… Tam panuje duch občanský. Daně každý rád platí, nahlížeje potřebnost jich a jsa přesvědčen o dobrém hospodářství s nimi… každý věda, že co obci náleží, také zčásti i jest jeho … naučí se jí vážiti … obětuje se pro ni v čas potřeby, jako se obětuje přítel za přítele. To jest patriotismus, vlastenectví.