Obsah obrázku Písmo, Grafika, text, grafický design Popis byl vytvořen automaticky SPRÁVNÍ PRÁVO I. – ÚVOD DO SPRÁVNÍHO PRÁVA ORGANIZACE VEŘEJNÉ SPRÁVY III. Prof. JUDr. Martin Kopecký, CSc. Katedra veřejného práva a veřejné správy Obsah obrázku Písmo, Grafika, text, grafický design Popis byl vytvořen automaticky ZÁJMOVÁ SAMOSPRÁVA •Svěření regulace výkonu některých povolání – profesí orgánům samosprávných korporací vytvářeným těmi, kdo tato povolání vykonávají – projev decentralizace veřejní správy •Výkon některých povolání je podmíněn členstvím ve veřejnoprávní korporaci •nositelem této veřejné správy jsou zákonem zřízené profesní komory, •zpravidla založené na povinném členství •dohlížejí na řádný výkon povolání svými členy •mají hájit práva a profesní zájmy svých členů a profesní čest •disponují veřejnou mocí vůči svým členům, projevující se zejména v oprávnění vydávat stavovské předpisy, závazné pro členy komor, a ve výkonu kárné pravomoci POŽADAVKY NA ČLENY •obecné předpoklady (např. svéprávnost, bezúhonnost) •požadavky na vzdělání, absolvování předepsané praxe a vykonání profesních zkoušek. •osoby, které tyto podmínky splňují, mají zpravidla subjektivní veřejné právo na to, aby byly za členy profesní komory přijaty (ochranu tohoto subjektivního veřejného práva poskytují soudy ve správním soudnictví). •Notáři, soudní exekutoři - v případě Notářské komory a Exekutorské komory pravidlo o omezeném počtu jejich členů (numerus clausus) - profesní komory uskutečňují výběrová řízení na uvolněná místa a navrhují ministru spravedlnosti, aby vybraného uchazeče jmenoval notářem nebo soudním exekutorem a pověřil ho notářským nebo exekutorským úřadem do sídla v obvodu určitého okresního soudu • • ZÁKONY O ZŘÍZENÍ PROFESNÍCH KOMOR •zejm. stanoví práva a povinnosti jejich členů při výkonu povolání a vůči profesní komoře •určují jednotlivé orgány profesní komory a jejich působnost a pravomoc •profesní komory jsou zřizovány jako právnické osoby veřejného práva, jsou za svou činnost odpovědné, jsou hospodářsky a rozpočtově nezávislé na státu •stát prostřednictvím příslušného ústředního správního úřadu vykonává nad profesními komorami a jejich činností dozor SEZNAM PROFESNÍCH KOMOR •Česká advokátní komora •Česká lékařská komora •Česká stomatologická komora •Česká lékárnická komora •Komora veterinárních lékařů ČR •Česká komora architektů •Česká komora autorizovaných inženýrů a techniků činných ve výstavbě •Komora daňových poradců ČR •Komora patentových zástupců ČR •Notářská komora ČR •Exekutorská komora ČR •Komora auditorů ČR • •odlišovat jiné instituce, v jejichž názvu je profesní komora, ale vznikly a existují např. jako spolky (např. Profesní komora požární ochrany, Komora zubních techniků ČR, atd.) - právnické osoby soukromého práva STATUTÁRNÍ PŘEDPISY •profesní komory vydávají v různé formě a s různým označením (stavovské předpisy, vnitřní předpisy, řády atd.) • nejsou, na rozdíl od statutárních předpisů územních samosprávných celků (obecně závazných vyhlášek obcí a krajů) obecně závazné •nejsou právním předpisem. •jsou předpisy (abstraktními akty) s interní závazností uvnitř korporace. Ukládají-li takové statutární předpisy povinnosti osobám, mají mít zákonný základ (zmocnění) pro jejich vydání •zavazují jejich členy, okruh osob, které zavazuje, širší - např. o osoby, které jsou v postavení kandidátů (koncipientů apod.) připravujících se na členství v profesní komoře •vydávání statutárních předpisů profesních komor podléhá dozoru orgány státu •v některých případech není vznik statutárního předpisu podmíněn úkonem žádného správního úřadu (vnitřní předpisy České lékařské komory) •některé komory (Česká advokátní komora …) povinny předložit orgánu vykonávajícímu nad nimi dozor (ČAK Ministerstvu spravedlnosti •někdy je k platnosti statutárního předpisu potřeba souhlasu příslušného správního úřadu • DISCIPLINÁRNÍ SPRÁVNÍ DELIKTY ČLENŮ KOMOR •členové profesních komor, popř. i další osoby, které mají kvalifikovaný vztah ke komoře, podléhají odpovědnosti za disciplinární delikty (různé názvy – kárné provinění, disciplinární provinění …) spočívající především v porušení povinností stanovených pro výkon profese a v porušení profesní etiky •projednává příslušný orgán komory, který vede řízení na návrh některého orgánu komory, některé úpravy umožňují zahájení disciplinárního řízení i na návrh orgánu státu, který vykonává nad činností komory dozor (zvláštní úprava: exekutoři) •zákony stanoví více druhů trestů za disciplinární delikty, zpravidla umožňují v méně závažných případech i od uložení trestu upustit, nejzávažnějším trestem vyloučení (vyškrtnutí) z komory •Hospodářská komora ČR •Agrární komora ČR • •Hospodářská komora: zřízena k podpoře podnikatelských aktivit mimo zemědělství, potravinářství a lesnictví, k prosazování a ochraně zájmů a k zajišťování potřeb svých členů. •Agrární komora: zřízena k podpoře podnikatelských aktivit v zemědělství, potravinářství a lesnictví, k prosazování a ochraně zájmů a k zajišťování potřeb svých členů. •Komory jsou sdruženími podnikatelů (právnických i fyzických osob) přijatých za jejich členy. •Nepovinné členství. Short name of the powerpoint presentation, maximum length two thirds of the page 9 •Úprava ve školském zákoně (č. 561/2004 Sb.) •školská rada •zřizuje se při základních, středních a vyšších odborných školách •orgán školy umožňující zákonným zástupcům všech nezletilých žáků, nezletilým žákům středních škol, zletilým žákům a studentům, pedagogickým pracovníkům školy, zřizovateli a dalším osobám podílet se na správě školy. •např. se vyjadřuje se k návrhům školních vzdělávacích programů a k jejich následnému uskutečňování, schvaluje výroční zprávu o činnosti školy, schvaluje školní řád, ve středních a vyšších odborných školách stipendijní řád, a navrhuje jejich změny, podává návrh na vyhlášení konkursu na ředitele školy, v některých případech uděluje předchozí souhlas se jmenováním ředitele školy, projednává návrh rozpočtu právnické osoby na další rok, a navrhuje opatření ke zlepšení hospodaření Short name of the powerpoint presentation, maximum length two thirds of the page 10 •týká se veřejných vysokých škol •akademický senát veřejné vysoké školy •samosprávný zastupitelský akademický orgán veřejné vysoké školy •má nejméně jedenáct členů, z toho nejméně jednu třetinu a nejvýše jednu polovinu tvoří studenti. Členy akademického senátu veřejné vysoké školy volí ze svých řad členové akademické obce veřejné vysoké školy. •akademický senát fakulty •samosprávný zastupitelský akademický orgán fakulty •má nejméně devět členů, z toho nejméně jednu třetinu a nejvýše jednu polovinu tvoří studenti. Členy akademického senátu fakulty volí ze svých řad členové akademické obce fakulty. • Short name of the powerpoint presentation, maximum length two thirds of the page 11 DĚKUJI ZA POZORNOST Jungmannova 17 | 110 00 Praha 1 | Česká republika 12 cevro.cz