DŮVĚRA A VLÁDNUTÍ VĚDĚNÍ A VLÁDNUTÍ VLÁDNUTÍ V ČESKU DEBATA S EVOU DECROIX PŘEDMĚT: DOBRÉ VLÁDNUTÍ V TEORII A PRAXI (2. SETKÁNÍ) WWW.KARELMULLER.EU 28. 3. 2025 ZDROJE/ATESTACE Aktivní/účast na přednáškách 20/10% Seminární práce 2-3 tisíce slov 30% (není povinná) Závěrečný test 50%, resp. 80% | DOBRÉ VLÁDNUTÍ Z TOCQUEVILLOVSKÉ PERSPEKTIVY OBČANSKÉ SPOLEČNOSTI •Funkce •Rizika (umenšovat) •Zneužívání moci, anebo i slabý stát •Pasivita, apatie, anebo nadbytek participace •Krize důvěry, anebo nekritická důvěra •Atomizace, anomie, anebo „nacionalismus“ C:\Karel\schemata\Scheme 1 final.jpg KRIZE INSTITUCÍ (LEGITIMITY/DŮVĚRY) •1) Komunistické dědictví (represivita x služebnost institucí) •2) Náklady demokratické transformace (zhasnout, frustrace, tunelování …) •3) Selhávání (nefunkčnost) institucí: korupce, klientelismus, beztrestnost, průtahy … •Co dělat? Posilovat instituce! Aplikovat principy dobrého vládnutí! … •Role vnějších faktorů: historická zkušenost, předsudky, ignorance, nedůvěra/strach, chudoba, živelná katastrofa … •Co znamená „odolnost“ společnosti? Image result for UN logo Image result for IMF logo Image result for world bank logo Image result for oecd logo DOBRÉ VLÁDNUTÍ PODLE •Participation •People should be able to voice their own opinions through legitimate immediate organizations or representatives •Rule of Law •Legal framework should be enforced impartially, especially on human right laws •Transparency •Information should be accessible to the public and should be understandable and monitored •Consensus Oriented •Mediates differing interests to meet the broad consensus on the best interests of a community •Equity and Inclusiveness •People should have opportunities to improve or maintain their well-being •Effectiveness and Efficiency •Processes and institutions should be able to produce results that meet the needs of their community while making the best of their resources (Being effective is about doing the right things, while being efficient is about doing things right) •Accountability •Governmental institutions, private sectors, and civil society organizations should be held accountable to the public and institutional stakeholders •Responsiveness •Institutions and processes should serve all stakeholders • Image result for UN logo CÍLE UDRŽITELNÉHO ROZVOJE AGENDY 2030, OSN DALŠÍ ASPEKTY DOBRÉHO VLÁDNUTÍ • • •Environment of Trust • • •Stability and Absence of Violence • Image result for oecd logo Image result for world bank logo CO DĚLAT? JAK POSILOVAT DŮVĚRU V INSTITUCE? JAK POSILOVAT ODOLNOST NAŠÍ SPOLEČNOSTI? •Něco k otázkám důvěry (?) •3 roviny důvěry – v sebe, druhé, instituce •Sebedůvěra/sebevědomí – ontologické bezpečí x obavy, strach •Interpersonální důvěra – v druhé, jiné, kolektivní jednání •Institucionální důvěra – efektivita, otevřenost, transparentnost, přístupové body (profesionalita: responzivita, integrita) •Past nedůvěry! •Investovat (aktivní) důvěru (x stereotypní a priori nedůvěra) •Jak jsou na tom naše instituce? Co jsou a k čemu vlastně? • • • INDEX VNÍMÁNÍ KORUPCE (TI) 10 Short name of the powerpoint presentation, maximum length two thirds of the page 13 DŮVĚRA VE SNĚMOVNU PRŮMĚR DŮVĚRY V NOVĚ ZVOLENÉ SNĚMOVNY: 29,4% PRŮMĚRNÝ VOLEBNÍ NÁRŮST DŮVĚRY VE SNĚMOVNU: 6,6% 17 ROZDĚLENI SVOBODOU, 2019 ČESKÝ ROZHLAS Short name of the powerpoint presentation, maximum length two thirds of the page 19 20 | Jak usilovat o dobré vládnutí? Jak můžeme ovlivňovat morálku? large-multi-gen-travel-1280x640.jpg FA19D4-FMP-dear-deer.jpg best-mobile-phone-family-plans-uk.jpg KODIFIKACE/KODEXY Výsledek obrázku pro zákon ETICKY KODEX Florbal.png PRANÝŘ/TREST )-: shutterstock_82824736.jpg Výsledek obrázku pro pranýř Výsledek obrázku pro pranýř VZORY (-: Image result for role models Image result for role models Image result for role models Image result for role models DOBRÉ VLÁDNUTÍ Z LUHMANNOVSKÉ PERSPEKTIVY SOCIÁLNÍCH SYSTÉMŮ A MÉDIÍ MOCI C:\Karel\schemata\Scheme 1 final.jpg VĚDĚNÍ JAKO MÉDIUM MOCI •Vědecké vědění nahradí běžné vědění, poznání nahradí nevědomost, pravda vystrnadí omyl (A. Comte †1857) •Scientia est potentia/vědění je moc jednat (Francis Bacon †1626) •Alternativní média moci: peníze, důvěryhodnost, láska … Omezení „vědění“ jako zdroje moci (mobilita, akumulace, institucionalizace, komodifikace, vědění nejsou informace) •Režimy pravdy/vědění/legitimity (Jürgen Habermas) •Faktické (atomizované vědění), vědecké, formální, explicitní, diskursivní – evidence based •Intersubjektivní (kolektivistické vědění), tradiční, sdílené, běžné, implicitní, rutina („všichni to vědí/říkají“) •Kongruentní (charismatické, spasitelské vědění) „Trump má ve všem pravdu“) • NE/VĚDĚNÍ A JEDNÁNÍ •Šíření vědeckého vědění je omezené. Proč? •Vědění je vztahový pojem – aktivita, vysílače, receptory, komunikátory, popularizátory, média vědění, diskusi, zpětnou vazbu, odpovědnost, jednání … •Meze vědění jsou dány omezením našeho jednání. „Zážitkové“ vědění/pedagogika •Informační přetíženost a úpadek vědění, dekontextualizace informací •Jak vzbudit zájem o vědění? Nabídnou příležitosti k jednání! Role institucí, občanské společnosti, rodiny, vzdělání – POZOR praktické neznamená neteoretické, př. volby, referenda, participativní rozpočty, deliberativní fóra … •Sociální funkce ignorance: dobrovolná, pohodlná, útěšná, tlumící, psycholog. ochrana •Vědění (běžné a odborné) a vládnutí | PROSTÝ ROZUM REFLEXIVITA MEZI RUTINOU A VĚDOU •Běžné vědění •Počasí – tady a teď •Orientace na smyslovost, konkrétní zkušenost •Každodennost, rutina •Samozřejmost, stereotypní •Zaměřené k jednání, rozhodování •Sdílené vědění, konformita •Snadno se šíří (netřeba ověřovat) •Odborné vědění •Klima – univerzalita •Abstraktní, vytržené z kontextu •Pochybování, kritika •Diskursivní proces, polemika •Odtržené od běžné zkušenosti, porozumění •Specializované, rozptýlené, nerovnoměrné •Omezené šíření (potřeba dvojí hermeneutiky) • VLÁDNUTÍ A VĚDĚNÍ POLITIK & ÚŘEDNÍK (EFFECTIVE & EFFICIENT) •Politika jako povolání (Max Weber †1919) •Politik stanovuje cíle/ideje, úředník postupy/metodu •Racionalita hodnot (ideologie) x účelů (technokracie) •Byrokracie (nezávislá na veřejném mínění) zajišťuje přenosy vědeckého vědění do rozhodování •Politik pomáhá přenosům odborného vědění do běžného vědění, zdůvodňuje politiky, síla symbolů – selhávání politiky (TRUMP) •Deliberativní demokracie •(orientace na argumenty, na druhé, na budoucnost) •K čemu je politika? Jak formovat leadership? •Institucionální pochybnost (Karl Popper) a zvládání nepřátel/rizik (Carl Schmitt, Ulrich Beck) •Instituce: chránit a potlačovat, sloužit a povzbuzovat… weber.jpg STEVEN LEVITSKY DANIEL ZIBLATT 2018 INDIKÁTORY ODKLONU OD DEMOKRACIE •How can we recognize dangerous autocrats? • •Rejecting or weak support for democratic rules •Delegitimizing political opponents •Tolerating or invoking violence •Readiness to confine civic rights including media 31 LEGISLATIVE DRAFTING PROCESS http://lainvalmistelu.finlex.fi/en/ SLABINY DEMOKRACIE V ČESKU NÍZKÁ INSTITUCIONÁLNÍ TVOŘIVOST •Nezájem o politiku (de-politizace) •Omezený rekrutační rezervoár politických elit •Slabá veřejná kontrola politických institucí •Nedostatek (absence) zpětných vazeb •Stigmatizace politiky (politici x tzv. obyčejní lidé) •Česko je země s negativním vůdcovským klimatem (past nedůvěry) •Nízká důvěra v politické strany a parlament •Dominance negativních zpětných vazeb •Obranný efekt uzavírání se, vyhoření, zcyničtění •Začarovaný kruh stigmatizace, negativní selekce •Despekt k diskusi a nerealistická očekávání •Frustrace, deziluze na straně veřejnosti •Omezená reflexivita, efektivita institucí •Manipulativní, demonstrativní publicita, krize legitimity/důvěry (př. pandemie, povodně) JAKÝ JE VZTAH IDEÁLŮ A REALITY? UTOPICKÝ REALISMUS! •„Kdokoliv chce realizovat utopické plány, musí nejdříve vyčistit plátno, na němž je namalován skutečný svět“ (Dahrendorf). •„Nebylo by dosaženo možného, kdyby se stále neusilovalo o nemožné“ (Weber) •„Nejen my můžeme zradit své ideály, ale i ideály mohou zradit nás“ (Sartori) •„Je třeba nechat zemřít své ideály ještě dříve, než pro ně začnou umírat neviní lidé“ (Popper) •Pravidlo zpětné vazby, zprostředkující strutkury BENJAMIN CONSTANT •*1767 – †1830 •Reakce na revoluční teror •Ideální: maximalizace versus optimalizace •Nezamýšlené důsledky •Zprostředkující struktury •Kultura zpětné vazby • Constant.jpg THANK YOU FOR YOUR ATTENTION Jungmannova 17 | 110 00 Praha 1 | Česká republika 38 www.karelmuller.eu